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改革开放40年信息通讯业开展系列述评(四) 提速降费惠民生
作者:【素文】 滥觞:【人民邮电报-中国信息产业网】 阅读:【735】公布工夫:【2018/12/25】
 

  2018年1~11月居民消费价钱与通讯服务价钱涨幅比照

注:数据滥觞国家统计局 制图:素文

上涨2.2%,降落1.6%!

12月9日,国家统计局公布最新CPI(居民消费价格指数)统计成果,两个数据使人印象深入。前者是2018年11月天下居民消费价钱同比涨幅,后者是当月通讯服务价钱同比降幅。

一升一降,比照明显。居民消费价钱统计调查涵盖天下城乡居民生活消耗8大类29其中类262个根本分类的商品与服务价钱。统计数据显现,2018年1~11月,在天下居民消费价钱29其中类中,只要通讯服务价钱每个月的环比、同比数据没有上涨。

这不是个案,而是常态。

改革开放40年来,不只我国信息通讯基础设施程度比年逾越式提拔,建成全球最大光纤宽带网、最大4G网、最大物联网,网络速率大幅提拔,并且通讯服务资费程度适应国度计谋与民生开展需求,数十年如一日不竭下调,间接增进了信息通讯开展盈余惠及亿万苍生,鞭策了互联网的兴旺开展,也催生出一批新模式、新业态、新产业。

“要钱没有,能够给政策”

“使人梗塞的瓶颈!”提起改革开放之初的通讯情况,老一辈通讯人的表情额外繁重。

1979年,广东深圳蛇口,改革开放的第一声春雷在这里打响,外商接二连三,外资滔滔而来。但是,当外商发明这里的电话没得打、打欠亨时,他们犹疑了,以至不敢在深圳留宿,就怕电话欠亨把握不了股市行情。就如许,一些几百万元的投资项目流失了。其时,深圳全市只要500门电话、20条远程电路,怎么能够够用?

对通讯需求火急的,又何止深圳?改革开放热火朝天,通讯需求日趋高涨,必需鼎力建立通讯网络,破解开展瓶颈成绩。但建网,就需求钱,钱在哪里?

没钱!广东省没钱,邮电部没钱,国度也没钱!

记者查阅资料发明,1949年至改革开放早期的30年间,我国对邮电通讯的局部投资不到60亿元,起码的年份只要2000万元。如许的投资,只能保持最根本的简单再生产。1978年,我国电话普及率仅为0.38部/百人,比非洲一些国度还低;电话机仅有369万部,不敷世界平均水平的十分之一。持久“欠账”积累,招致改革开放早期通讯冲突集合发作。

怎么办?国度能不能对邮电通讯增长点儿投资?历经十年浩劫,国度百业待兴,哪里都需求钱。其时的国务院主要领导明白暗示,要钱没有,能够给政策。

在国务院的撑持下,经邮电部及相干部委重复研讨,“三个倒一九”“收取市话初装费、附加费”等政策前后出台。1980年6月20日,财政部、国度物价总局和邮电部征得国家计委、经委赞成,公布《关于对市内电话新装用户收取初装费的结合告诉》。政策文件明白要求,电话初装费作为一项政策性基金,次要用于电信网络建立,专款公用,不成调用。

依托优惠政策,建立资金成绩获得减缓,电话网络建立快速促进,能装上电话的人愈来愈多。2000年,我国电话用户已由1979年的209万户增加到2.29亿户,电话普及率则增加了60多倍,到达20.1部/百人。

“消费品‘涨声’四起,惟有通讯资费逆势大幅下调”

改革开放后,我国通讯业对峙“开展是硬道理”,凭着一股子敢闯敢干的拼劲儿,跳过纵横上程控、跳过电缆上光纤、跳过模仿上数字,到2000年曾经建成全球第二的牢固电话网和挪动电话网,通讯业实现了从改革开放之初的开展“瓶颈”到适度超前于经济发展程度的历史性改变。

经由过程20年连续不竭的勤奋,通讯“供给不敷”的冲突终究胜利处理,通讯业面对的主要矛盾逐步转变为“如何为社会群众供给质优价廉的通讯服务”。

2001年7月1日,我国正式打消市话初装费、乡村电话初装费、移动电话入网费和附加在电话上征收的其他当局性基金项目。记者查阅汗青资料发明,早在1999年3月,通讯资费就已大幅降落。此中,都会电话初装费已大幅度下调为500~1000元,农话初装费仅为都会的一半或更低。

通讯资费的下调,进一步刺激了通讯市场的需求。随后,手机逐步从双向免费改成单向收费,移动电话遨游资费、牢固电话远程费、国际和港澳台远程费、上网费等纷繁大幅下调。2002年~2007年,我国通讯资费综合价钱程度累计降落了53%。2008年,同比降落11.8%;2009年,降落9%;2010年,降落11%……

在水、电、汽油、食物、住房等大都消费品“涨声”不竭的态势下,惟有通讯资费不断逆势大幅下调。其背后,是我国通讯手艺的不竭进步、通讯范围的连续扩大,也是电信资费羁系理念的开放与变化。

改革开放之初,我国电信资费由当局统一订价。2000年,《中华人民共和国电信条例》公布施行,明确提出“电信资费分为市场调节价、当局指点价和当局订价”,当局对电信资费的管束开端由行政化向法治化改变。2005年10月,电信资费管理方法再次变革,“国际及港澳台远程、国内长途、挪动遨游费、当地区间通话费”4项根底电信业务由当局订价改为“上限管束”。2014年5月,产业和信息化部、国度开展和变革委员会结合公布《关于电信业务资费实施市场调节价的布告》,铺开所有电信业务资费,打消电信资费审批,所有电信资费将施行市场化调理。由此,我国电信资费在政策层面实现了市场化。

“提速降费3年,资费降落90%”

新时期,新任务,新担任。

当前,我国社会主要矛盾曾经转化为群众日趋增加的美好生活需求和不平衡不充分的开展之间的冲突。促进“提速降费”满意群众对美妙信息糊口的神驰,成为新时期信息通讯业开展的主旋律。

2015年5月20日,国务院公布《关于放慢高速宽带网络建立促进网络提速降费的指点定见》,明白了三年内网络提速降费的“硬指标”。

提速降费利国利民利企,国度念之,网民盼之,工信部与根底电信企业更是大力行之。

2015年8月1日,京津冀远程遨游费打消;2015年10月1日,“流量当月不清零”施行;2017年9月1日,手机国内长途和遨游费打消;2018年7月1日,手机流量遨游费打消……在打消一系列资费的同时,牢固宽带网络资费、挪动宽带网络资费、中小企业互联网专线接入资费等均大幅降落,国际通讯资费“断崖式”降落,比年逾额完成《指点定见》年度目的。

国外信息通讯研究院《国外宽带开展白皮书(2018)》显现,停止2018年6月,我国牢固宽带和挪动流量的均匀资费较2014年年底降幅均超越90%,互联网专线尺度资费降幅超越30%。国际电信同盟数据显现,我国每GB挪动流量资费占人均百姓总收入比例的1.1%,明显低于全球6.8%的平均水平。经测算,网络“提速降费”展开3年以来,通讯业累计降费让利超越1300亿元。

比拟资费的一起向下,网速则是一起飙升。

最新数据显现,目前我国牢固宽带家庭普及率、挪动宽带用户普及率别离达85%和93%,提早两年完成“十三五”计划开展目的。宽带开展同盟数据显现,本年第三季度,我国牢固宽带网络均匀下载速率达25Mbps,同比提拔52.4%;4G网络均匀下载速率达21Mbps,同比提拔39.3%。出名国际机构展开Speedtest网络测速成果显现,2018年7月我国牢固宽带下载速率在全球133个国度中排名第19位,挪动宽带下载速率在124个国度和地域中排名第37位,我国牢固和挪动宽带网络下载速率均进入全球前线。

“网络笼盖越来越好,上彀速度愈来愈快,远程费没有了,遨游费打消了,每个月20G流量定心用。”提速结果扎扎实实,降费让利实实在在。不只愈来愈多的个人用户感受到网络提速降费带来的其实福利,愈来愈多的企业与行业也从中收获颇丰。据工信部数据,网络“提速降费”支持动员效应较着,不只动员产业链上游的光纤制造、网络设备、智能终端等制造企业连结了14%~30%的开展增速,并且助力“群众创业、万众立异”兴旺鼓起,催生一大批新模式、新业态,增进了数字经济发展和信息消耗扩大晋级。2018年前三季度,我国信息消耗范围已达3.6万亿元。

“以群众为中心,让广阔大众用得上、用得起、用得好信息通讯服务!”回望40年光辉创业史,放眼新时期变革前行路,信息通讯业的初心持之以恒。

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